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县级融媒体中心的本质属性是媒体平台，这是其基本定位，也是其参与社会治理的行动起点。基于此，县级融媒体中心根据县域社会发展实际拓展其功能，通过服务加冕，为基层群众提供政务服务、商务服务、生活服务等，实现“媒体平台+”的价值延伸。
无论中央的顶层设计，还是具体的基层实践，县级融媒体的底色都应是“媒体”，是多种媒体形态融合而成的一套媒体实践体系。媒体属性是融媒体中心实现其他社会功能的基础和前提，其延伸价值都是伴随着这个基本职能而附带产生的或衍生出来的。作为信息的中转站和枢纽平台，县级融媒体中心肩负着上接各类信息、下通基层群众的重要任务。作为媒体平台，县级融媒体中心的基本属性和基础定位是新闻媒体，新闻传播是其最基础功能，要依靠新闻宣传巩固壮大主流思想舆论，提高县级媒体的传播力、引导力、影响力、公信力。基于县级融媒体的实际情况，打造为县域基层群众的政务平台，不仅能拓展融媒体中心的职能，也能充分发挥资源、技术的优势，提升平台使用率，增强用户黏性。办事平台。县级融媒体平台通过聚合相关职能部门的网上办事窗口，打通网上政务服务的最后一程，帮助基层百姓解决办事难问题，做到“小事不出村、大事不出镇”。平台议事。互联网空间的活力在于汇聚全社会的力量，实现公共互动。县级融媒体提升平台活力的关键在于用户的活跃度，激发公共讨论的积极性，这是融媒体发挥治国理政平台作用的基础。平台理事。基层治理点多、线长、面广，仅仅依靠传统的村级组织难以应对各种问题，基于县级融媒体平台发挥群众的力量，让群众反映诉求、提出问题，通过融媒体平台统一受理，归类传送相应职能部门，实现线下办理、线上答复，这不仅能够提高基层社会的治理效能，也能广泛动员群众参与基层社会治理的积极性。基层群众不仅要实现就地生存，更要谋求就地发展，这是实现乡村发展和乡村振兴的必由之路。县级融媒体中心整合政府、市场、社会、媒体等资源，实现资源要素的充分联合与流动，打造县域商务平台，助推县域小微企业、村民合作社、个体户抱团发展。产品营销。作为深耕县域的媒体平台，为农户搭建商务信息发布平台、营销推广平台，是县级融媒体平台肩负社会责任之所需，也是实现商业价值之所在。县级融媒体平台具有较强的“中介”价值，对内整合，对外联结，弥合基层农户、个体户、合作社市场信息不对称的沟壑，助力本地产品在县域内外找到市场。技能培训。基层农户的技能比较单一，难以跟上互联网时代的发展节奏，县级融媒体中心联合政府部门、社会组织，开展系统的技能培训，送技下乡，培育“新农人”，根据地区特色、人口特征、产业分布等实际因素进行有针对性的精准化培训，做到人技相配、人岗相适。产业推广。县域经济的发展和县域群众的增收致富，需要产业的可持续发展。散点式发展难以形成合力，更难以形塑品牌。县级融媒体中心联合发改、农业、商务等部门研究当地的产业发展规划，县级融媒体平台分门别类统一向外推广，宣传县域内各个镇、村的特色产业，形成“一村一品、一镇一业”的规模效应，助推基层产业的升级转型，吸引在外务工人员返乡创业就业，激发本地的发展活力，为乡村振兴提供舆论支持。“衣食住行”镶嵌于人们的日常生活，提供便利的生活服务，是县级融媒体平台服务属性的重要体现。县级融媒体深入乡村社会之中，需要切实为基层群众提供便利的生活服务，做县域群众的“好帮手”。咨讯服务。基层群众获取信息渠道相对闭塞，县级融媒体应该是与基层群众“最近”的媒体，其重要功能就是提供本地资讯，让县域群众知晓身边事。生活服务。打造“融媒+服务”的网上综合服务大厅，用户可以在其中享受同城招聘、教育查询、法律援助、在线问诊、在线缴费等众多便民服务，实现生活供需服务的本土化连接。文化服务。县级融媒体平台在将整合后的优质的文化资源、文化产品提供给用户时，会根据用户喜爱的文化产品进行精准化地分发。同时，以多种方式鼓励用户参与文化内容的生产，提高文化服务的双向互动。文化服务不仅能够丰富基层群众的精神文化生活，也可以提高他们的知识水平、认识水平，有助于乡村社会公序良俗的形成，从而促进基层社会治理的有序化。
既往对于县级融媒体中心研究从宏观论述和微观建议较多，中观层面的涉及较少。但是，太过宏观的论述，缺乏实践性和操作性，过于微观则无法体现县域发展差异带来的张力，不具有普适性和参照性。因此，从中观层面去构建县级融媒体中心的实践逻辑和行动框架具有重要的现实意义。基础性。数字化治理的前提是将世间万物转化为计算机信息技术能够识别的符码，进行数据识别、储存、转换、交互。数据，尤其是县域的数据对于县级融媒体平台是最重要的生产资料，也是相较其他媒体平台最大的优势所在。打通县域内的资源壁垒，实现数据的互联互通，建立县域内的“数据池”，在县域基础设施监管和基层文化建设等方面，实行数据化储存、数字化管理、智能化操控以及社会化应用。建立县级融媒体平台的县域“数据池”，是下一阶段县级融媒体平台建设的基础性工作，这是平台后期发展的根基和前提。科技性。县级融媒体平台的主要用户是生活在县域内的群众，受教育程度不高的群众使用智能手机、操作相应软件具有一定的难度。因此，县级融媒体中心平台要根据使用人群的特殊性，设计友好的界面、路径，优化用户的使用体验，将其打造成日常生活的智能平台，比如用听觉代替视觉，降低平台使用技术门槛，最大限度地提升用户的使用意愿。吸附性。媒体转型的本质是从占有公域流量到打造私域流量，即从过去的广撒网到现在的精准推广、精细维护转变，建立属于自身平台的稳定用户，形成核心用户群。，融媒体平台不仅要在平台上维护与用户的紧密关系，同时还要建立更多的沟通渠道，根据不同的用户群体，分类建立对应的微信群、QQ群，形成用户圈层。此外，还可以线下进行联谊活动、团建活动、研讨活动，线上与线下结合，形成用户与平台、用户与用户之间的强关系，凝聚核心用户群。完善传播链条，复活制度优势。从目前来看，县级融媒体平台的用户数、打开率、互动频次总体不及预期，很大一部分原因在于缺乏完整的传播链，即融媒平台的内容传播难以真正“下沉”到村组用户。因此需要扩大传播的覆盖面和反馈的有效性。横向上，强化乡镇和部门对接、联系，实现资源互补、智力互补、信息互补，融媒体中心发挥中介链接作用，汇聚多方力量共同完成县级融媒体平台的内容生产、问题协调、互动释疑。纵向上，完善县(区)、镇(乡)、村(社区)、组(队)四级传播链条。构建人才体系，激活创新动力。县级融媒体中心建设面临着人才不足、人才流失的困境，县级融媒体平台要从外引进一批，在内培育一批，壮大专业人才队伍。除了建立县级融媒中心的人才体系，还要向外借力，充分利用社会力量为中心的建设添砖加瓦。例如，让乡贤、能人、官员、热心用户等参与中心的内容建设、宣传推广，通过一定的激励机制激活创新动力，构建县级融媒体中心内部、外部的人才体系。加固保障体系，盘活干事热情。县级层面要出台管理制度，确保中心建设处于可持续发展的轨道上;制定奖惩机制，实行企业化管理，多劳多得、少劳少得，能者上、庸者下。政务环境的支持，数字政府平台化。县级融媒体平台参与乡村社会治理离不开政务环境的支持，融媒平台成为政务环境的组成部分，方能释放媒介化治理的效能。政策环境的红利，抓牢战略机遇期。从中央到地方，媒体融合成为各级D委政府的一项重要工作之一。媒体融合、社会治理、乡村振兴、数字乡村等方面国家政策红利接踵而至，这是县级媒体实现革命性创新的重要机遇，也是打造基层新型主流媒体的重要窗口期。市场环境的优化，打造业务增长极。县级财政拨款收紧和媒体广告业务下滑导致县级媒体的运营捉襟见肘，可是媒体的惯性思维导致广告创收成为主要甚至唯一的拓展空间，忽视了其他空间的挖掘，譬如电子商务、信息服务、产业开发等。媒体融合不仅仅需要技术和内容的创新整合，更需思维的创新迭代。县级融媒体平台是一个巨大的富矿，县域用户是平台的核心“资产”，激活县域用户的效能，实现用户、平台、商家的三方共赢，在完成“规定动作”之外，可以发挥自身优势，主动走出去、引进来，开展业务合作、技能培训、品牌策划、旅游推广等，提升自己的“造血”实力。